Ранее статьей  16 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» был установлен особый порядок зачисления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

а также лиц в возрасте до 23 лет из их числа в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

В Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) такой льготы для детей-сирот не предусмотрено. Вместе с тем в статье 71 нового Закона, предусматривающей особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа предоставляется особое право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, если они обучаются на указанных подготовительных отделениях впервые (см.: ч. 7, 8 ст. 71 Закона), а в соответствии с ч. 9 этой же статьи указанные лица имеют преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях. Таким образом, дети-сироты имеют право сначала бесплатно пройти обучение на подготовительном отделении, а потом пользоваться правом преимущественного зачисления в вуз.